“国字号”荣誉!闵行这个部门上榜是全市唯一入选的区级部门近年来,闵行区坚决贯彻落实农产品质量安全“网格化管理”要求,构建“主体担责、部门督导、属地管理”的网格化监管体系,通过创新“小蜜蜂”包干督导制度,打好“组合拳”,推动全覆盖,实现了基层监管队伍的网格化、精细化、专业化,形成了具有闵行特色的农产品质量安全监管新机制,全区地产绿色农产品覆盖率达到80%,农产品质量安全合格率始终保持在99%以上。
根据闵行农业小而散的实际,由区、镇两级中高级专技人员组成70余人的“小蜜蜂”专业督导队伍,建立区级驻场督导员管理办法和考核方案,对全区98家农业生产经营主体实行“小蜜蜂”分片包干驻场督导。按照“谁督导、谁负责”原则,“小蜜蜂”队伍实行“一月一巡”,确保质量安全政策宣贯落地、安全用药技术指导落地、质量安全监管责任落地,切实将地产农产品质量安全要求传导至“最小工作单元”。
目前,闵行区已建立了以区镇“小蜜蜂”督导为主力的四方联动机制。合作社自检、区镇日常督导、区级例行监测、区级执法监督4支队伍协同发力,形成了日常巡查管理、督促问题整改的“双闭环”。在坚持“小蜜蜂”开展常态化“一月一巡”基础上,重点聚焦蔬菜、水产等问题易发领域,选准用药高峰期,有针对性地开展巡查抽检。“小蜜蜂”通过“沪农安”系统检查生产电子档案、农药仓库信息、承诺达标合格证开具情况等CQ9电子官网。发现主体存在用药信息不匹配、地块种植信息更新不及时的问题,督促即知即改。对整改不力的主体,进行线索移交,由区里跟进加大例行监测和执法检查力度。2023年,“小蜜蜂”督导问题整改率提升至98.9%,信息直报总体精准率提升至96%。
为强化督导的倒逼作用,将超标、违禁用药、区镇两级日常督导以及生产主体问题整改落实情况纳入主体负面清单管理范畴,通过实施《年度农业经营主体农业绿色生产管理清单及考评方案》,对生产主体进行年度综合考评。按考评等级,分级分档享受土地规模经营补贴、粮食蔬菜种植补贴。同时,区镇农业管理部门以综合考评为抓手,压实主体责任和压力传导,年底对当年考核不理想的农业企业主体进行约谈、教育及处罚,确保以考促改、以改促效,进一步提升基层农产品安全网格化监管效能。
下一步,闵行区还将在合格证溯源体系建设、深化“神农口袋”数字化监管应用等方面继续创新发力,持续提升闵行区基层农产品质量安全网格化监管服务水平,为创建国家农产品质量安全县奠定基础。